Витоки новітньої структури та інституціоналізації державної політики щодо ветеранів у США

Автор(и)

  • Марія Базаєва Київський університет імені Бориса Грінченка, Ukraine

DOI:

https://doi.org/10.24061/2411-6181.1.2022.317

Ключові слова:

ветеран; політика щодо ветеранів; Війна за незалежність США; громадянська війна в США; Перша світова війна; Друга світова війна

Анотація

У статті досліджується процес зародження та еволюція державної політики США щодо ветеранів. Сучасна ветеранська політика США є зразком для інших країн, зокрема України. Дослідження має на меті охарактеризувати історичні періоди у відносинах між державою, суспільством і ветеранами, проаналізувати основні стимули, джерела та підстави розвитку ветеранської політики в США. Методи дослідження включають критику історичних джерел, описові методи, порівняльний аналіз, просопографічний підхід. Висновки. Сполучені Штати мають давню традицію формування державної політики щодо ветеранів. Історичні періоди цього процесу можна пов’язати з головними війнами в історії США: Війна за незалежність США, Громадянська війна та дві світові війни. Протягом цього часу влада шукала практичні шляхи вирішення проблем ветеранів. Перші програми для ветеранів включали медичне обслуговування, особливо для ветеранів-інвалідів, і пенсії. Інший компонент політики щодо ветеранів, вшанування пам’яті, виник на федеральному рівні після війни за незалежність США та розвинувся після громадянської війни. У 20 столітті почалася інституціоналізація державної політики щодо ветеранів. Після Першої світової війни були встановлені нові пільги для ветеранів, включаючи спеціальне страхування для військовослужбовців, пенсії, компенсації ветеранам-інвалідам і програми професійної реабілітації. У післявоєнне десятиліття було створено Бюро ветеранів, яке в 1930 році перетворилося на Управу ветеранів. Ці установи об’єднали всі програми виплат ветеранам. У 1923 році почалася історія Американської комісії з пам’ятників битв, установи, відповідальної за вшанування пам’ятників після обох світових воєн. Наступним етапом у формуванні ветеранської політики є диверсифікація пільг для демобілізованих військовослужбовців після Другої світової війни. Найбільш значущим законом цього періоду є Закон про реабілітацію військовослужбовців 1944 року (Білль про права Г. І.). Закон можна вважати переломним в історії ветеранської політики. Він сформував сучасну структуру ветеранських пільг як комплексну програму, орієнтовану на ветеранів, спрямовану на інтеграцію колишніх військовослужбовців у цивільне життя. Відповідно до Білля про права Г. І. була заснована нова програма пільг. Він складався з допомоги на навчання та працевлаштування, страхування, пенсій, кредитів на житло та допомоги по безробіттю. Управління ветеранів регулювало всі ці програми. Його структуру було трансформовано шляхом формування двох основних відділів обслуговування: Управління пільг для ветеранів та Управління охорони здоров’я ветеранів. Подальші кроки в розвитку державної політики США щодо ветеранів у 20-му та 21-му століттях, як правило, є продовженням і вдосконаленням програм Закону Г. I.

Посилання

Act to establish a Veterans' Bureau and to improve the facilities, August, 9, 1921 [in English].

Altschuler G. C., Blumin S. M., G.I. Bill: The New Deal for Veterans, Oxford University Press, 2009, Р. 14, 21, 24, 25‒26, 37, 38-39, 41‒42, 47-48, 52‒53 [in English].

Altschuler G. C., Blumin S. M., G.I. Bill: The New Deal for Veterans, Oxford University Press, 2009, XI, 246 p. [in English].

Amenta E., Bold Relief: Institutional politics and the origins of modern American social policy, Princeton University Press, 1998, Р. 247 [in English].

Casey S., Selling the Korean War. Propaganda, Politics, and Public Opinion in the United States, 1950–1953, Oxford University Press,

, XI, 476 p. [in English].

Cemeteries and Memorials, American Battle Monuments Commission, URL: ambc.gov/cemeteries-memorials [in English].

Cetina J. G., A History of Veterans' Homes in the United States, 1811‒1930, Ph.D. Diss., Case Western Reserve University, Cleveland, OH,1977 [in English].

Cook R. J., Civil War Memories. Contesting the Past in the United States since 1865, John Hopkins University Press, Baltimore, 2017, Р. 39, 40 [in English].

Department of Veterans Affairs, Functional Organization Manual, Version 6, Office of Enterprise Integration Office of Policy and Inter-agency Collaboration (008D), Washington, DC 20420, 2020, P. 1‒2, 20, 64, 167‒168 [in English].

Edwards S., Allies in Memory World War II and the Politics of Transatlantic Commemoration, c. 1941–2001, Cambridge University Press, 2015, Р. 175 [in English].

Eisenhower D. D., Crusade in Europe, Doubleday, 1948, XIV, 559 p. [in English].

Executive Order 9704, March, 14, 1946 [in English].

Executive Order 5398, July, 21, 1930 [in English].

Finney P., Remembering the Second World War, Routledge, 2018 [in English].

Gerber D. A. (ed.), Disabled Veterans in History, University of Michigan Press, 2000, Р. 163 [in English].

Gonzalez J. J., McGee M. P., Kemp R. L., Veteran Care and Services: Essays and Case Studies on Practices, Innovations and Challenges, McFarland, 2020, P. 13 [in English].

Huxford G., Alcalde A., Baines G., Burtin O., Edele M., Writing Veterans’ History: A Conversation on the Twentieth Century, War & society, 2019, Р. 19 [in English].

Kaye H. J., The Fight for the Four Freedoms: What Made FDR and the Greatest Generation Truly Great, Simon and Schuster, 2015, Р. 135 [in English].

Kelly P. I., Creating a National Home: Building the Veterans' Welfare State, 1860-1900, Harvard University Press, 1997, Р. 10‒11 [in English].

Klein M. M., Commemorating the American Revolution: The Bicentennial and Its Predecessors, New York History, Vol. 58, No. 3, July, 1977, Р. 263‒265, 275‒276 [in English].

McDonnell M. A., The American War for Independence as a Revolutionary War, American History: Oxford Research Encyclopedia, Oxford University Press USA, 2016, 28 p. [in English].

Mettler S., Soldiers to Citizens: The G.I. Bill and the Making of the Greatest Generation, Oxford University Press, 2005, XVI, 252 p. [in English].

Mettler S. Soldiers to Citizens: The G.I. Bill and the Making of the Greatest Generation, Oxford University Press, 2005, Р. 19, 20, 26-27 [in English].

Mettler S., Weclh E., Policy Feedback and Political Participation: Effects of the G.I. Bill for World War II Veteran Over the Life Course, URL: https://www.academia.edu/29800257/Policy_Feedback_and_Political_Participation_Effects_of_the_GI_Bill_for_World_War_II_Veterans_Over_the_Life_Course [in English].

Minveteraniv tsikavytsia dosvidom SShA u formuvanni shanoblyvoho stavlennia suspilstva do veteraniv, 28.05.2020, URL: https://mva.gov.ua/ua/news/minveteraniv-cikavitsya-dosvidom-ssha-u-formuvanni-shanoblivogo-stavlennya-suspilstva-do-veteraniv [in Ukrainian].

Minveteraniv pohlybliuvatyme spivpratsiu z SShA shchodo rozvytku veteranskykh proektiv, Uriadovyi portal, 2021, URL: https://

www.kmu.gov.ua/news/minveteraniv-pogliblyuvatime-spivpracyu-z-ssha-shchodo-rozvitku-veteranskih-proektiv [in Ukrainian].

Neff J. R., Honoring the Civil War Dead: Commemoration and the Problem of Reconciliation, University Press of Kansas, 2004, Р. 134 [in English].

United States Code, Title 38, Section 101 (2) [in English].

Public Law 16, 78th Congress, March, 24, 1943 (The Act Providing for Vocational Rehabilitation of Disabled Veterans) [in English].

Public Law 100-527, October, 25, 1988 (An Act To establish the Veterans' Administration as an executive department, and for other pur-poses) [in English].

Public Law 346, 78th Congress, June, 22, 1944 (Servicemen’s Readjustment Act) [in English].

Рurcell S. J., Sealed with Blood: War, Sacrifice, and Memory in Revolutionary America, Univer-sity of Pennsylvania Press, Philadelphia, 2002, Р. 4‒5 [in English].

Ratchev V., Morii Yu., Doslidzhennia u sferi rozbudovy veteranotsentrychnoi modeli nadannia posluh dlia Ministerstva u spravakh veteraniv Ukrainy, Predstavnytstvo NATO v Ukraini, 2021, 139 s [in Ukrainian].

Revolutionary War Pension and Bounty-Land-Warrant Application Files, Records of the Veterans Administration, Record Group 25, National Archives and Records Service, General Services Administration, Washington, 1974, Р. 1, 1‒2, 3‒5, 4‒6 [in English].

Rosenman S. I., comp., The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt, 4 vols., New York: Harper and Brothers, 1950, Р. 449-455 [in English].

Selective Service and Training Act, November, 13, 1940 [in English].

National Resources Planning Board, National Resources Development Report for 1943, Part 1, Post-War Plan and Program, Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office, 1943, Р. 9‒10 [in English].

Smith J. E., FDR, Random House, 2008, Р. XIV [in English].

Statement of Edward A. Desmond, Deputy Director, Human Resources Division, before the Senate Committee on Veterans’ Affairs on the Veterans Administrations’ Vocational Rehabilitation Program, Р. 2 [in English].

Stoler M. A., The Second World War in U.S. History and Memory, Diplomatic History, Vol. 25, N. 3, Summer, 2001, Р. 386 [in English].

The Tomb of the Unknown Soldier. Arlington National Cemetery, URL: https://www.arlingtoncemetery.mil/Explore/Tomb-of-the-Unknown-Soldier [in English].

U.S. Congress, Proceedings of the 15th National Convention of the American Legion, Chicago, Illinois, October 2–5, 1933, House Document no. 154, 73th Cong., 2nd Sess. Washington, DC: GPO, 1934 [in English].

Vorona P. V., Shliakhy sotsialnoi reabilitatsii uchasnykiv ukrainsko-rosiiskoi viiny na Skhodi Ukrainy: zarubizhnyi dosvid, Visnyk Natsionalnoi akademii derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy, Seriia Derzhavne upravlinnia, 2018, N 3, S. 55‒62 [in Ukrainian].

##submission.downloads##

Опубліковано

2022-10-17