Витоки новітньої структури та інституціоналізації державної політики щодо ветеранів у США
DOI:
https://doi.org/10.24061/2411-6181.1.2022.317Ключові слова:
ветеран; політика щодо ветеранів; Війна за незалежність США; громадянська війна в США; Перша світова війна; Друга світова війнаАнотація
У статті досліджується процес зародження та еволюція державної політики США щодо ветеранів. Сучасна ветеранська політика США є зразком для інших країн, зокрема України. Дослідження має на меті охарактеризувати історичні періоди у відносинах між державою, суспільством і ветеранами, проаналізувати основні стимули, джерела та підстави розвитку ветеранської політики в США. Методи дослідження включають критику історичних джерел, описові методи, порівняльний аналіз, просопографічний підхід. Висновки. Сполучені Штати мають давню традицію формування державної політики щодо ветеранів. Історичні періоди цього процесу можна пов’язати з головними війнами в історії США: Війна за незалежність США, Громадянська війна та дві світові війни. Протягом цього часу влада шукала практичні шляхи вирішення проблем ветеранів. Перші програми для ветеранів включали медичне обслуговування, особливо для ветеранів-інвалідів, і пенсії. Інший компонент політики щодо ветеранів, вшанування пам’яті, виник на федеральному рівні після війни за незалежність США та розвинувся після громадянської війни. У 20 столітті почалася інституціоналізація державної політики щодо ветеранів. Після Першої світової війни були встановлені нові пільги для ветеранів, включаючи спеціальне страхування для військовослужбовців, пенсії, компенсації ветеранам-інвалідам і програми професійної реабілітації. У післявоєнне десятиліття було створено Бюро ветеранів, яке в 1930 році перетворилося на Управу ветеранів. Ці установи об’єднали всі програми виплат ветеранам. У 1923 році почалася історія Американської комісії з пам’ятників битв, установи, відповідальної за вшанування пам’ятників після обох світових воєн. Наступним етапом у формуванні ветеранської політики є диверсифікація пільг для демобілізованих військовослужбовців після Другої світової війни. Найбільш значущим законом цього періоду є Закон про реабілітацію військовослужбовців 1944 року (Білль про права Г. І.). Закон можна вважати переломним в історії ветеранської політики. Він сформував сучасну структуру ветеранських пільг як комплексну програму, орієнтовану на ветеранів, спрямовану на інтеграцію колишніх військовослужбовців у цивільне життя. Відповідно до Білля про права Г. І. була заснована нова програма пільг. Він складався з допомоги на навчання та працевлаштування, страхування, пенсій, кредитів на житло та допомоги по безробіттю. Управління ветеранів регулювало всі ці програми. Його структуру було трансформовано шляхом формування двох основних відділів обслуговування: Управління пільг для ветеранів та Управління охорони здоров’я ветеранів. Подальші кроки в розвитку державної політики США щодо ветеранів у 20-му та 21-му століттях, як правило, є продовженням і вдосконаленням програм Закону Г. I.
Посилання
Act to establish a Veterans' Bureau and to improve the facilities, August, 9, 1921 [in English].
Altschuler G. C., Blumin S. M., G.I. Bill: The New Deal for Veterans, Oxford University Press, 2009, Р. 14, 21, 24, 25‒26, 37, 38-39, 41‒42, 47-48, 52‒53 [in English].
Altschuler G. C., Blumin S. M., G.I. Bill: The New Deal for Veterans, Oxford University Press, 2009, XI, 246 p. [in English].
Amenta E., Bold Relief: Institutional politics and the origins of modern American social policy, Princeton University Press, 1998, Р. 247 [in English].
Casey S., Selling the Korean War. Propaganda, Politics, and Public Opinion in the United States, 1950–1953, Oxford University Press,
, XI, 476 p. [in English].
Cemeteries and Memorials, American Battle Monuments Commission, URL: ambc.gov/cemeteries-memorials [in English].
Cetina J. G., A History of Veterans' Homes in the United States, 1811‒1930, Ph.D. Diss., Case Western Reserve University, Cleveland, OH,1977 [in English].
Cook R. J., Civil War Memories. Contesting the Past in the United States since 1865, John Hopkins University Press, Baltimore, 2017, Р. 39, 40 [in English].
Department of Veterans Affairs, Functional Organization Manual, Version 6, Office of Enterprise Integration Office of Policy and Inter-agency Collaboration (008D), Washington, DC 20420, 2020, P. 1‒2, 20, 64, 167‒168 [in English].
Edwards S., Allies in Memory World War II and the Politics of Transatlantic Commemoration, c. 1941–2001, Cambridge University Press, 2015, Р. 175 [in English].
Eisenhower D. D., Crusade in Europe, Doubleday, 1948, XIV, 559 p. [in English].
Executive Order 9704, March, 14, 1946 [in English].
Executive Order 5398, July, 21, 1930 [in English].
Finney P., Remembering the Second World War, Routledge, 2018 [in English].
Gerber D. A. (ed.), Disabled Veterans in History, University of Michigan Press, 2000, Р. 163 [in English].
Gonzalez J. J., McGee M. P., Kemp R. L., Veteran Care and Services: Essays and Case Studies on Practices, Innovations and Challenges, McFarland, 2020, P. 13 [in English].
Huxford G., Alcalde A., Baines G., Burtin O., Edele M., Writing Veterans’ History: A Conversation on the Twentieth Century, War & society, 2019, Р. 19 [in English].
Kaye H. J., The Fight for the Four Freedoms: What Made FDR and the Greatest Generation Truly Great, Simon and Schuster, 2015, Р. 135 [in English].
Kelly P. I., Creating a National Home: Building the Veterans' Welfare State, 1860-1900, Harvard University Press, 1997, Р. 10‒11 [in English].
Klein M. M., Commemorating the American Revolution: The Bicentennial and Its Predecessors, New York History, Vol. 58, No. 3, July, 1977, Р. 263‒265, 275‒276 [in English].
McDonnell M. A., The American War for Independence as a Revolutionary War, American History: Oxford Research Encyclopedia, Oxford University Press USA, 2016, 28 p. [in English].
Mettler S., Soldiers to Citizens: The G.I. Bill and the Making of the Greatest Generation, Oxford University Press, 2005, XVI, 252 p. [in English].
Mettler S. Soldiers to Citizens: The G.I. Bill and the Making of the Greatest Generation, Oxford University Press, 2005, Р. 19, 20, 26-27 [in English].
Mettler S., Weclh E., Policy Feedback and Political Participation: Effects of the G.I. Bill for World War II Veteran Over the Life Course, URL: https://www.academia.edu/29800257/Policy_Feedback_and_Political_Participation_Effects_of_the_GI_Bill_for_World_War_II_Veterans_Over_the_Life_Course [in English].
Minveteraniv tsikavytsia dosvidom SShA u formuvanni shanoblyvoho stavlennia suspilstva do veteraniv, 28.05.2020, URL: https://mva.gov.ua/ua/news/minveteraniv-cikavitsya-dosvidom-ssha-u-formuvanni-shanoblivogo-stavlennya-suspilstva-do-veteraniv [in Ukrainian].
Minveteraniv pohlybliuvatyme spivpratsiu z SShA shchodo rozvytku veteranskykh proektiv, Uriadovyi portal, 2021, URL: https://
www.kmu.gov.ua/news/minveteraniv-pogliblyuvatime-spivpracyu-z-ssha-shchodo-rozvitku-veteranskih-proektiv [in Ukrainian].
Neff J. R., Honoring the Civil War Dead: Commemoration and the Problem of Reconciliation, University Press of Kansas, 2004, Р. 134 [in English].
United States Code, Title 38, Section 101 (2) [in English].
Public Law 16, 78th Congress, March, 24, 1943 (The Act Providing for Vocational Rehabilitation of Disabled Veterans) [in English].
Public Law 100-527, October, 25, 1988 (An Act To establish the Veterans' Administration as an executive department, and for other pur-poses) [in English].
Public Law 346, 78th Congress, June, 22, 1944 (Servicemen’s Readjustment Act) [in English].
Рurcell S. J., Sealed with Blood: War, Sacrifice, and Memory in Revolutionary America, Univer-sity of Pennsylvania Press, Philadelphia, 2002, Р. 4‒5 [in English].
Ratchev V., Morii Yu., Doslidzhennia u sferi rozbudovy veteranotsentrychnoi modeli nadannia posluh dlia Ministerstva u spravakh veteraniv Ukrainy, Predstavnytstvo NATO v Ukraini, 2021, 139 s [in Ukrainian].
Revolutionary War Pension and Bounty-Land-Warrant Application Files, Records of the Veterans Administration, Record Group 25, National Archives and Records Service, General Services Administration, Washington, 1974, Р. 1, 1‒2, 3‒5, 4‒6 [in English].
Rosenman S. I., comp., The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt, 4 vols., New York: Harper and Brothers, 1950, Р. 449-455 [in English].
Selective Service and Training Act, November, 13, 1940 [in English].
National Resources Planning Board, National Resources Development Report for 1943, Part 1, Post-War Plan and Program, Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office, 1943, Р. 9‒10 [in English].
Smith J. E., FDR, Random House, 2008, Р. XIV [in English].
Statement of Edward A. Desmond, Deputy Director, Human Resources Division, before the Senate Committee on Veterans’ Affairs on the Veterans Administrations’ Vocational Rehabilitation Program, Р. 2 [in English].
Stoler M. A., The Second World War in U.S. History and Memory, Diplomatic History, Vol. 25, N. 3, Summer, 2001, Р. 386 [in English].
The Tomb of the Unknown Soldier. Arlington National Cemetery, URL: https://www.arlingtoncemetery.mil/Explore/Tomb-of-the-Unknown-Soldier [in English].
U.S. Congress, Proceedings of the 15th National Convention of the American Legion, Chicago, Illinois, October 2–5, 1933, House Document no. 154, 73th Cong., 2nd Sess. Washington, DC: GPO, 1934 [in English].
Vorona P. V., Shliakhy sotsialnoi reabilitatsii uchasnykiv ukrainsko-rosiiskoi viiny na Skhodi Ukrainy: zarubizhnyi dosvid, Visnyk Natsionalnoi akademii derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy, Seriia Derzhavne upravlinnia, 2018, N 3, S. 55‒62 [in Ukrainian].
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:a. Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
b. Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
c. Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
