Фінансування медичної галузі України в період суспільних змін 1990-х– початку 2000-х років

Автор(и)

  • Віра Волониць Маріупольський державний університет (Україна), Ukraine

DOI:

https://doi.org/10.24061/2411-6181.4.2021.309

Ключові слова:

пострадянська трансформація; медична галузь; фінансування медичної галузі; медичні працівники; недофінансування

Анотація

Мета роботи – розглянути процес організації фінансування медичної галузі через призму макросоціальних історичних процесів у період суспільних трансформацій 1990-х – початку 2000-х років. Методологія дослідження ґрунтується на принципах науковості, історизму, міждисциплінарності, застосуванні загальнонаукових (аналізу, синтезу та узагальнення) та спеціально-наукових (історико-генетичного, порівняльно-історичного, типологізаційного) методів. Наукова новизна роботи. Зазначена проблематика в вітчизняній історичній науці розглядається вперше. Висновки. Встановлено, що у перше пострадянське десятиліття в Україні зберігався радянський підхід до фінансування охорони здоров'я. Скорочення фінансових ресурсів у 1990-і роки позначилося на показниках бюджету у вигляді довгострокового дефіциту, внаслідок чого скоротилися державні витрати на охорону здоров'я. Значна частина коштів була спрямована на фінансування людського капіталу та інфраструктурні платежі, і традиційно це не враховувало покриття витрат на якість та обсяг надання медичної допомоги. Наслідком цього у медиків була одна із самих
низьких заробітних плат серед галузей господарства, а вітчизняна медицина катастрофічно відставала у матеріально-технічному оснащенні.

Посилання

Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy [State Statistics Service of Ukraine (SSSU)], Zvedenyi biudzhet Ukrainy u 1992–2006 rokakh [Consolidated budget of Ukraine in 1992–2006], URL: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2006/fin/fin_ric/fin_u/2003.html [in Ukrainian].

Dynamika serednomisiachnoi zarobitnoi platy za vydamy ekonomichnoi diialnosti u 1995–2012 rokakh [Dynamics of average monthly wages by type of economic activity in 1995–2012], URL:http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2006/gdn/prc_rik/prc_rik_u/ dszp_u2005.html [in Ukrainian].

Dynamika serednomisiachnoi zarobitnoi platy za vydamy ekonomichnoi diialnosti u 1995–2012 rokakh [Dynamics of average monthly wages by type of economic activity in 1995–2012],URL: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2006/gdn/prc_rik/prc_rik_u/dszp_u2005.html [in Ukrainian].

Konstytutsiia Ukrainy. 28.06.1996, N 254k/96-VR. st. 49 [Constitution of Ukraine. 28.06.1996, № 254k / 96-BP. Article 49], URL: (https://www.president.gov.ua/ua/documents/constitution/konstituciya-ukrayini-rozdil-ii) [in Ukrainian].

Kovpak L. “Zhyttievyi prostir: sotsialni parametry povsiakdennosti (1991–2010 rr.)” [Life Space: the Everyday Life Social Parameters (1991–2010)], Zhyttievyi prostir Ukrainy: politychnyi ta humanitarnyi vymiry (1991–2010 roky) [Living space of Ukraine: political and humanitarian dimensions (1991–2010)], Kyiv, 2012, Р. 159–183 [in Ukrainian].

Kovpak L. Sotsialno-pobutovi umovy zhyttia naselennia Ukrainy v druhii polovyni ХХ st. (1945–2000 rr.) [Social living conditions of the population of Ukraine in the second half of the twentieth century. (1945–2000)], Kyiv, 2003, 250 р., Р. 160 [in Ukrainian].

Lekhan V., Rudiy V., Nolte E. Health care systems in transition Ukraine. Copenhagen: WHO Regional office for Europe on behalf of the European observatory on health systems and policies, 2004, 128 р. [in English]

Lekhan V., Rudiy V., Richardson E. “Ukraine: Health system review”, Health Systems in Transition, N 12(8), 2010, P. 1–183, URL: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/108585/HiT-12-8-2010-eng.pdf?sequence=7&isAllowed=y [in English].

Levchuk N. “Problemy finansuvannia okhorony zdorovia v Ukraini” [Gaps of Public Health Sector Financing in Ukraine], Demohrafiia ta sotsialna ekonomika [Demography and social economy], N 1, 2008, Р. 85–97 [in Ukrainian].

Levchuk N. “Problemy finansuvannia okhorony zdorovia v Ukraini” [Gaps of Public Health Sector Financing in Ukraine], Demohrafiia ta sotsialna ekonomika [Demography and social economy], N 1, 2008, Р. 85–97 [in Ukrainian].

Libanova E. M., ed. Liudskyi rozvytok v Ukraini: istorychnyi vymir transformatsii derzhavnoi sotsialnoi polityky [Human development in Ukraine: the historical dimension of the transformation of state social policy], Kyiv, 2014, 380 р. [in Ukrainian].

Libanova E. M., ed. Liudskyi rozvytok v Ukraini: minimizatsiia sotsialnykh ryzykiv [Human development in Ukraine: minimization of social risks], Kyiv, 2010, 496 р. [in Ukrainian].

Lobodina Z. “Biudzhetne zabezpechennia okhorony zdorovia: determinanty vplyvu na liudskyi rozvytok” [Budget support of health protection: determinants of impact on human development], Svit finansiv [World of Finance], N 1, 2013, Р. 75–86 [in Ukrainian].

Malahardis A., Rudiy V. Stratehiia reformy finansuvannia ta upravlinnia u systemi okhorony zdorov’ia v Ukraini [The reform strategy of financing and management of the health care system in Ukraine], Kyiv, 2006, 48 р. [in Ukrainian].

Natsionalni rakhunky okhorony zdorovia (NROZ) Ukrainy u 2009 rotsi [Ukraine. National Health Accounts (NHA) in 2009], Kyiv, 2011, Р. 8, 15 [in Ukrainian].

Osnovni zasoby Ukrainy u 2010 rotsi [Ukraine. Fixed assets in 2010], Kyiv, 2011, Р. 216, 264, 267 [in Ukrainian].

Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy N 1138 vid 17.09. 1996 “Pro zatverdzhennia pereliku platnykh posluh, yaki nadaiutsia v derzhavnykh i komunalnykh zakladakh okhorony zdorovia ta vyshchykh medychnykh navchalnykh zakladakh” [About the statement of the list of paid services which are provided in the state and municipal establishments of public health services and higher medical educatieducational establishments], URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1138-96-%D0%BF/ed19960917#Text [in Ukrainian].

Postanova Verkhovnoi Rady Ukrainy N 327/96-VR vid 12.07.1996 “Pro strukturu biudzhetnoi klasyfikatsii Ukrainy” [“On the structure of the budget classification of Ukraine”], URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/327/96 %D0%B2%D1%80/ed19960712#Text [in Ukrainian].

Ruden V., Sydorchuk O., Hutor T. “Dysproportsiia mizh biudzhetnym finansuvanniam medychnoi haluzi ta stanom zdorovia naselennia Ukrainy yak neobkhidnist zaprovadzhennia ekonomichnykh metodiv upravlinnia u praktychnii okhoroni zdorovia” [About disproportion between budgetary financing of medical providing and state of Ukrainian population health as urgent necessity of introduction of economic methods of management into practical health care], Ukrainskyi medychnyi chasopys [Ukrainian Medical Journal], N 5 (55), 2006, Р. 11–16 [in Ukrainian].

SSSU, Serednomisiachna zarobitna plata shtatnykh pratsivnykiv po rehionakh u 1995–2019 [The average monthly wage full-time employees by region, 1995–2019 years], URL: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2006/gdn/prc_rik/prc_rik_u/dszpR_u.html [in Ukrainian].

Total health expenditure as % of GDP. European Health Information Gateway, URL:https://gateway.euro.who.int/en/indicators/hfa_566-6711-total-health-expenditure-as-of-gdp/ [in English].

Total health expenditure as % of GDP. European Health Information Gateway, URL:https://gateway.euro.who.int/en/indicators/hfa_566-6711-total-health-expenditure-as-of-gdp/ [in English].

World Health Organization, World health statistics. Geneva, 2007, Р. 71–72, URL: https://www.who.int/docs/default-source/gho-documents/world-health-statistic-reports/whostat2007.pdf [in English].

Zahorskyi V. Upravlinnia finansovymy resursamy zakladiv okhorony zdorovia [Financial management of public health institutions], Lviv, 2010, Р. 56 [in Ukrainian].

Zakon Ukrainskoi Radianskoi Sotsialistychnoi Respubliky vid 05.12. 1990, N 512-XII “Pro biudzhetnu systemu Ukrainskoi RSR” [On budget system of Ukrainian SSR], URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/512-12/ed19901205#Text [in Ukrainian].

Zakon Ukrainy N 2542-III vid 01.01.2005 “Biudzhetnyi kodeks Ukrainy” [“The Budget Code of Ukraine”], URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2542-14/ed20050101#Text [in Ukrainian].

Zakon Ukrainy vid 14.01.1998, № 16/98-VR “Osnovy zakonodavstva Ukrainy pro zahalnooboviazkove derzhavne sotsialne strakhuvannia” [Fundamentals of the legislation of Ukraine on compulsory state social insurance], URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/16/98-%D0%B2%D1%80#Text [in Ukrainian].

Zakon Ukrainy vid 18.07.1995, N 513-XII. “Pro biudzhetnu systemu Ukrainy” [About the budget system of Ukraine], URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/512-12/ed19950718#Text [in Ukrainian].

Zakon Ukrainy vid 19.11.1992, N 2801-XII “Osnovy zakonodavstva Ukrainy pro okhoronu zdorovia” [Bases of the legislation of Ukraine on health care], URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2801-12/ed19921119#Text [in Ukrainian].

##submission.downloads##

Опубліковано

2022-05-10